弁護士。豊後杵築藩士の家に生まれ、上京して明治10(1877)年時習社を設立し、日本初の法律専門誌『法律雑誌』を創刊。13年伊藤修、薩埵正邦とともに東京法学社(後の法政大学)を創設。15年代言人資格に合格し、大阪組合代言人として活躍。19年大阪府議。没年には諸説ある。
