官僚、政治家。尾張藩士に生まれ、尊攘派志士として活躍。明治2（1869）年明治政府に出仕し大学御用掛、4年岩倉使節団に随行し、欧米教育制度を調査。帰国後の7年、文部大輔となり、12年教育令を制定。その後、司法卿、イタリア公使、フランス公使、枢密顧問官、司法大臣等を歴任。
