暗殺される直前の韓国統監伊藤博文　ハルピン駅頭にて 「七条清美関係文書」76

伊藤博文の国葬 霞ヶ関付近　明治42年 『故伊藤公爵国葬写真帖』所収

明治37（1904）年2月の日韓議定書から以後、数次の協約によって日本は韓国への軍隊の駐留権の確保や、外交権の剥奪などを進めた。明治43（1910）年8月22日「日韓併合条約」が調印され、日本は韓国を併合した。この覚書はこれに先立つ6月3日の閣議に際して、桂太郎首相が作成したものと推定される。