障害者サービス担当職員向け講座 
２０１３年１２月２日（月） 

視覚障害者等へのサービス

大阪市立中央図書館 東 泰江 


 １ 「障害」のとらえ方 

１－１　「人がいきること」「いきることの困難」
ＩＣＦ国債生活機能分類
　　心身機能・構造　活動　参加
　　環境因子　個人因子
　　http://www.dinf.ne.jp/doc/japanese/intl/icf/icf.html


 １－２ 視覚障害とは 

 ①視力 
 ０．０１以下の視力は、指数弁・手動弁・光覚 
 全盲・弱視（ロービジョン）、先天盲・中途失明（中途障害）など 

 ②視野 
 人間の視野は、片眼で約１６０度、両眼で約２００度。 
 中心で、文字などの静止した物を感知し、周辺で動きを感知する。 
 視野狭窄、視野欠損、中心暗転など。 

 ③色覚 
 以前は色盲・色弱と言っていたが、現在は、色覚異常・色覚障害・色覚特性など
という。 
 赤緑色覚異常は、日本人男性で２０人に１人、女性で５００人に１人といわれる。 
 他に、青黄色覚異常もある。 

④視覚認知 
 眼球機能には問題ないが、視覚情報を処理し認識することに困難がある。 

 １－３ 「活動制限」と「参加制約」

 ①行動（移動） 
 白杖、盲導犬、ガイドヘルパー（外出補助者）との歩行。 

 ②情報 
 点字、拡大文字による読み書き 
読書補助具の使用 
 オーディオ器機・パソコンなどの使用 
 対話による情報 

 ③コミュニケーション 
 互いの遠慮や偏見 
 配慮と排除 
 聞き違い、勘違い 


 １－４ 障害の発症時期と程度による違い 

 ①幼少時期 
 ②成人後 
 ③高齢になってから 


 １－５ 視覚障害以外の読書障害 

 ①盲ろう者（盲ろう、弱視ろう、盲難聴、弱視難聴） 
 ②本の固定ができない、ページがめくれない
 ③瞼を開けておくことが難しい
 ④文字の読み書きに困難を持つ学習障害者 
 ⑤読書するための集中ができない
 ⑥加齢による視覚機能低下 
 ⑦その他 


２　様々な資料資料
　①大活字本、拡大写本
　②点字資料
Ｌ点字、漢点字（８点）、６点漢字、１級英語点字（フルスペル）、
　　　　２級英語点字（略字・略語）、点図、点字データ
　③点字つき資料
点字と墨字が併記されていたり、同内容で合本されているもの。
絵本として、点字つきさわる絵本・ユニバーサル絵本・バリアフリー絵本など。
透明シートに点字を書き、絵本原本に貼ったものを「点訳絵本」ともいう。
　④さわる絵本、布の絵本
　⑤朗読カセット、朗読ＣＤ、その他音響ソフト
　⑥音訳カセット（標準速、半減速）、音訳ＣＤ、音声デイジー
　⑦音声解説付（副音声付）映像資料、シネマデイジー（音声のみ）
　⑧マルチメディアＤＡＩＳＹ、テキストＤＡＩＳＹ
　⑨テキストデータ、電子書籍
　⑩音声コード（２次元コード）付資料



３　具体的なサービス
３－１　資料の貸出
　①代理人による利用

　②郵送サービス
　日本郵便の制度
　　　　点字郵便…内容が点字であること。だれでも無料。
　　　　・点字郵パック…内容が点字のみまたは点字用紙。郵パック料金の半額。。
　　　　・特定録音物等郵便…初樹脂説の届出が必要。３ｋｇまで無料。
　　　　・心身障害者用郵メール（図書慣用郵メール）…初樹脂説の届出が必要。
　　　３ｋｇまで、ゆうメールの半額。

　③宅配サービス
　図書館職員または協力者、ボランティア等により個人宅へ直接資料を届けるサービス、

　④資料の媒体返還
　点字データの印刷
　点字録音データをｃｄ等のメディアに収録
　カセットテープ→デイジー、デイジー→カセットテープ
　点字録音データを携帯型端末等の機器にいれる

　⑤図書館間相互協力

　　　　サピエ（サピエ図書館）
　　　　https://www.sapie.or.jp/
　　　　ＮＤＬサーチ　障害者用資料検索
　　　　http://iss.ndl.go.jp/
　　　　国立国会図書館　視覚障害者への図書館サービス
　　　　http://www.ndl.go.jp/jp/library/supportvisual/supportvisual.html


 ３－２ 対面朗読 
 利用者主体とした用語として、対面読書、対面リーディングともいう。 
 対面朗読は、資料閲覧を保証するための一つの方法であり、所蔵するすべての資料が対象となる。
利用方法は、主に図書館内の専用部屋により利用者が来館し利用する。
事前予約制が主流だが、音訳者が待機し随時利用できる方法もある。
読み手は、職員、協力者、ボランティアなど。


３－３　資料製作
　①リクエストによる製作
　図書館蔵書を利用者の希望により製作。
点訳・音訳・テキスト化・拡大・立体化等。

　②プライベート製作
　図書館所蔵の墨字資料を利用者の希望する媒体・方法により、個人使用を目的に製作し提供する。
または、利用者所有の資料を用い製作提供する。
著作権法第３７条により製作した物は、複写しての譲渡も可能。 

　　　　全視情協　各種資料
　　　　http://www.naiiv.net/material/
　　　　図書館の障害者サービスにおける著作権法第37条第3項に基づく
　　　　著作物の複製等に関するガイドライン
　　　　http://www.jla.or.jp/portals/0/html/20100218.html
　公共図書館の障害者サービスにおける資料の変換に係わる図書館協力者導入のためのガイドライン
http://www.jla.or.jp/portals/0/html/lsh/guideline0504.html


 ３－４ 読み書きサービス 
 短時間ですむ代読や、書類への代筆を必要とするもの。 
 現在は、一部の点字図書館等で行われている。 


 ３－５ 来館者への支援
 最寄り駅やバス停までの送迎 
 書架案内、館内移動補助 
 対面検索（代行検索） 
 資料の簡易な読み上げ 
　障害者用機器の設置・利用
　施設・館内設備、案内表示のユニバーサルデザイン化
　災害時の障害者への対応


 ４ 広報・ＰＲ 

 ４－１ 直接ＰＲ 

 各種媒体での利用案内の作成配布（墨字、拡大文字、点字、カセットテープ、ＣＤ、デ
イジー、テキストデータ、音声コードつきなど） 
 図書館ホームページなどへの案内掲載 
 視覚障害者対象の図書館見学 
 視覚障害者団体・施設等での図書館案内 
 視覚障害者対象雑誌などへの情報掲載 
 視覚障害者対象の催しの開催 


 ４－２ 間接ＰＲ 

 障害者サービス周知チラシの作成配布 
 図書館ホームページなどへの案内掲載 
 障害者サービス資料の開架、展示 
 図書館見学での障害者サービス紹介 
 自治体広報誌への案内掲載 
 障害者関連のイベント開催 
 職員向け研修やＰＲ 


５　今後の課題
　「合理的配慮」における図書館としての対応
　図書館館・関係機関とのさらなる連携、ネットワークの確立


 ６ 参考資料 

①「見えない・見えにくい人も「読める」図書館」 公共図書館で働く視覚障害職員の会/編著 読書工房 2009 

②「視覚障害者サービスマニュアル -情報のバリアフリーをめざす図書館のために-　2007」 近畿視覚障害者情報サービス研究協議会編 読書工房 2006 

 ③「ブックナビ視覚障害がわかる本２７３冊」 桜雲会／編 桜雲会 2008 


　④「読み書き《代読・代筆》情報支援テキスト」　大活字文化普及協会　2012.12

　⑤「音訳・点訳のための読み調査ガイド -視覚障害者サービスの向上にむけて-」　北川 和彦/著　日外アソシエーツ　2012.6

 ⑥「Q&Aバリアフリー新法-高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律の解説-」 国土交通省総合政策局政策課・交通消費者行政課/監修 ぎょうせい 2007 

　⑦「カラーユニバーサルデザインの手引き」　教育出版CUD事務局/編著　教育出版　2012.10

　⑧「読み書き障害のある子どもへのサポートQ\&A」　河野 俊寛/著　読書工房　2012.11


表１ 身体障害者福祉法施行規則別表第５号 
 身体障害者障害程度等級表（視覚障害） 

 級別障害内容 

 １級 両眼の視力（万国式試視力表によって測ったものをいい、屈折異常のある者については、矯正視力について測ったものをいう。以下同じ。）の和が０．０１以下のもの 

 ２級１ 両眼の視力の和が０．０２以上０．０４以下のもの 
 ２ 両眼の視野がそれぞれ１０度以内でかつ両眼による視野について視能率による損失率が９５％以上のもの 

 ３級１ 両眼の視力の和が０．０５以上０．０８以下のもの 
 ２ 両眼の視野がそれぞれ１０度以内でかつ両眼による視野について視能率による損失率が９０％以上のもの 

 ４級１ 両眼の視力の和が０．０９以上０．１２以下のもの  
２ 両眼の視野がそれぞれ１０度以内のもの 

 ５級１ 両眼の視力の和が０．１３以上０．２以下のもの 
 ２ 両眼による視野の２分の１以上が欠けているもの 

 ６級 一眼の視力が０．０２以下、他眼の視力が０．６以下のもので、両眼の視力の和が０．２を超えるもの 


