それでは、前回の納本制度審議会を受けまして、新たに組織されたこの小委員会において、「納入すべきパッケージ系電子出版物の「最良版」について」議論し、報告書を作成いたしましたので、これから御紹介します。私も電子出版に何年か携わっておりましたが、最良版については考えたことがなかったので、なかなか難しい宿題を与えられてしまったと思ったのですが、所属の委員及び専門委員にお願いして、６月２６日と８月３日に小委員会を開催いたしました。全く新しい大事なことを、たった２回の小委員会で決めたのかと思われるといけませんので、補足いたしますと、専門委員を含めて、この間いろいろと細かい打ち合わせがありました。委員会を開催したのは２回ですが、実際にはかなり時間をかけて、事務局の方もかなり大変な御苦労をされてこういう報告をまとめました。
　内容的には、まず第１節で国立国会図書館法における「最良版」の規定とその趣旨というものをおさらいすることをやりまして、次いで現行の納本制度における「最良版」とはどういうものかについてまとめました。続けて、新しく納入対象となったパッケージ系電子出版物の「最良版」について事例を整理して、新たに最良版の決定基準を作りました。
　前半の第２節までは、国立国会図書館の事務局から我々が教えてもらったおさらいですが、現行の最良版についてまとめてあります。詳しくはお手元の資料を見ていただければお分かりいただけると思いますし、また、巻末に資料２として、米国著作権法に基づく納入すべき出版物の「最良版」（Best Edition）の適用基準が載っておりますので、そこを御覧いただくこととします。要するに、アメリカの著作権法に基づいて、「最良版」（Best Edition）というものを規定しているということが分かったわけです。国立国会図書館でこの「最良版」規定を採用してやっているわけですが、規定の趣旨としては、発行される出版物には複数の版があるが、アメリカでもハードカバーエディションとペーパーバックエディションが同時刊行された場合、図書館にはハードカバーエディションが入るということになっているように、何でも適当なものを納入すればいいというわけではなくて、Best Editionを入れなさいというふうに決まっているわけです。規定の趣旨のところの３行目以下を見るとわかりますが、ある特定の著作物や情報を記録した出版物が特定の発行者から発行される場合、中にはハードカバーとペーパーバックのように製本や装丁の異なるもの、レコード、カセットテープとＣＤや、ビデオカセットテープ、ＬＤとＤＶＤのように記録媒体の異なるものなどが、同時期に発行されるときに、どれを国立国会図書館に納めるかが当然問題になってくるわけで、「最良版」を納めてください、ということになるわけです。その「最良版」というのは、文化財の蓄積及びその利用に資する、別の言い方をすると、図書館資料として長期保存と利用に耐えるものということになります。出版物の場合は非常に分かりやすいのですが、電子出版にどう適用したらいいかはまた次の問題になります。
　それから、第1節３の「「最良版」と発行時期の関係」では、「発行の日から３０日以内」に納入するということが法律によって決められているわけですが、複数の形態で出て、必ずしも「発行の日から３０日以内」というのが適用できない場合について、どう考えるべきかをまとめてあります。
　また、第1節の４「「最良版」と「再版」の関係」として、「再版」とは、一般的に初版又は前版の出版物の印刷用原版を改めて作り直した上で、又は印刷用原版等に修正、追加等を行った上で、再び発行することとされます。民間出版物の「再版」についても、「最良版」を納入することが記述されております。
　第1節の５「｢完全なもの｣の意義」では、規定により「最良版」であり、かつ｢完全なもの｣が納入すべき出版物であるということに触れています。
　この第1節を受けて、第２節「現行の納入対象出版物と「最良版」について」を簡単に説明します。まず、第２節１の「印刷その他の方法による出版物」では次の２つのケースが想定されます。１つは同一の印刷用原版から作成されるが、ハードカバー、ペーパーバック、普及版、新装版、豪華版など印刷後の製本、装丁等が異なるケース。もう１つは大活字版、文庫版、縮刷版、マイクロ版など印刷用原版が異なるケースです。
　第２節の２に「映画技術によって製作した著作物」がありますが、映画フィルムが実際には納入免除ということです。
　それから第２節の３に、これはだんだんパッケージ系電子出版物に近くなってくるんですが、「録音盤その他音を機械的に複製する用に供する機器に写調した著作物」ということで、これは「最良版」の規定の趣旨から、長期保存と利用に耐えるものの納入を求めるということで、例えばカセットテープとＣＤが同時に刊行されるような場合には、ＣＤが納入されれば、カセットテープについては納入免除の取扱いがなされるということです。
　ここまでが現状の納本制度における「最良版」の選定、及び現状がどうなっているかということであります。これを確認した上で、この１０月から実際に納本されることとなるパッケージ系電子出版物の「最良版」をどうするかという議論になってくるわけです。
　まず、第３節「パッケージ系電子出版物の類型と発行の特徴について」の１「納入対象となるパッケージ系電子出版物の類型」ですが、改正後の国立国会図書館法の第２５条第１項第９号で「電子的方法、磁気的方法その他の人の知覚によつては認識することができない方法により文字、映像、音又はプログラムを記録した物」というふうに規定されております。これはなかなかうまい表現で書かれていると感心いたしますけれども、そういうパッケージ系電子出版物を納本対象とすると明記されています。
　次に第３節２「パッケージ系電子出版物の発行の特徴」ですが、従来の印刷出版物と異なり、同一内容のものが同一の発行者から、同時期に異なる記録媒体を含め様々な版で発行されるケースが非常に多いということで、その具体的な例をいくつかあげました。
［以下、パッケージ系電子出版物の発行の特徴として(1)音を記録したパッケージ系電子出版物、(2)映像を記録したパッケージ系電子出版物、(3)その他のパッケージ系電子出版物のそれぞれについて実際の発行事例を説明］
　(3)その他のパッケージ系電子出版物で、我々は「プラットフォーム」と気楽に言っているんですけれども、一応概念をきちんと整理しておこうということで、最新パソコン用語事典から引用して、注を付けてあります。ウィンドウズ、マッキントッシュ等のＯＳや、電子ブック専用のプレーヤーがその例であると。電子ブックというのは、ソニーの商標登録がされているんですね。通常ＣＤ−ＲＯＭは１２センチのＣＤ−ＲＯＭを使っているんですが、ソニーの電子ブックはキャディに入った８センチのＣＤ−ＲＯＭで出ているものです。この他にかつてＮＥＣからデジタルブックというフロッピー版のものがありましたけれども、これは今はもう姿を消しています。ちょっと余計な話になりますが、電子ブックというと、デジタルメディアになった出版物を電子ブックと言っていますが、ここで言っている電子ブックと言うのは、ソニーのものであるということです。それから、プレステ２等の家庭用ゲーム機などがプラットフォームの例であるということです。
　こういったものを取り上げて、発行形態が様々であることを確認し、その上で「最良版」というのをどういうふうに考えたらいいのか、つまり国立国会図書館の納本制度の中で納入すべきパッケージ系電子出版物の「最良版」及びその決定基準について議論いたしました。
　結局、この第４節「パッケージ系電子出版物の「最良版」とその決定基準について」が結論ということになります。６項目基準を設けました。そして、この６項目のうち、１番から順番に当てはめていって、基準に適合したものを「最良版」としようということです。基準の候補というのはもっとあったのですが、いろいろ整理していき、結局６項目で収まったということです。
　なお、コンテント系、アプリケーション系及びゲーム系の場合におけるプラットフォームの相違については、記録された内容が異なる別の出版物と位置付け、納入の対象とし、この基準を適用しないものと致しました。つまり、ウィンドウズ版もマック版もそれぞれ納めてもらうということです。たとえ内容的には同じ物であっても、ＯＳが違う場合には、その両方を納めるということであります。ですから、先ほど発行事例で示した電子ブック版と通常のＣＤ−ＲＯＭ、つまり８センチのＣＤ−ＲＯＭと１２センチのＣＤ−ＲＯＭが２種類出ているものについては、両方納めるということになりました。これはＯＳの相違もありますが、また同時に検索システムの違いということもあり、別の出版物と位置づけるということに致しました。
　その上で基準を順を追って申しますと、第１に「磁気テープより光ディスクその他の保存性に優れたもの」、第２に「記録媒体を格納する容器のないものよりあるもの」、第３に「保管に際し、特殊な施設や設備を必要とするものより必要としないもの」、第４に「利用提供に必要な説明書やマニュアルが添付されていないものより添付されているもの」、第５に「記録媒体又は利用機器の規格が普及していないものより普及しているもの」、最後の第６に「特別機能が付加されていないのものより付加されているもの、ただし、特別機能が限定された利用者向けの場合は、特別機能が付加されているものより付加されていないもの」ということです。
　この基準に基づいて、具体的に適用してみるとどういうふうになるのかがその後、音楽系と映像系とコンテント系に分けて書いてあります。音を記録したパッケージ系電子出版物は６つの項目のうち、基準の第１を適用しますと、磁気テープより光ディスクその他の保存性に優れたもの、したがって、カセットテープよりもＣＤ、ＭＤが好ましいということです。それと第５の基準を適用しますと、これは我々の苦肉の策でありまして、ＭＤとＣＤが出ていたら、できればＣＤを納めてくださいと、少なくとも現状ではＣＤ規格が普及していますと。来年、再来年どうなるかは分かりませんが、２、３年経ってＭＤ規格がより普及する可能性もありますが、そうなったらその時点ではＭＤのほうを入れてくださいということになります。
　次の映像を記録したパッケージ系電子出版物、いわゆる映像資料ですが、これについては、同一作品の字幕版、吹替版、ワイド版などをそれぞれ別の内容の出版物として納入の対象とします。先程掲げましたいろいろな発行形態の違いというものを考えまして、こういうことを決めました。６つの基準を適用しますと、基準の第１でビデオカセットよりもＬＤ、ＬＤよりもＤＶＤが良いということです。そして基準の第６を適用すると、『マトリックス』の例でいいますと完全英語版よりも１ヶ月後に出ている特別版、これは日本語と英語の字幕が付いて、音声も日本語と英語、メイキング映像がついていますのでこれを「最良版」と認定することになりました。
　続けて、アプリケーション系、ゲーム系のその他のパッケージ系電子出版物については、基準の第１を適用して、磁気ディスクよりはＤＶＤ、ＣＤ−ＲＯＭが「最良版」にふさわしく、基準の第６で言うと、コンテント系では事例の『世界大百科事典』のベーシック版よりはプロフェッショナル版が「最良版」であるということになります。あるいはアプリケーション系では、『リッチ・テキスト・コンバータ』のパーソナル版ではないもの、ゲーム系では、『新英雄伝説』のプレミアム版のほうが、「最良版」にふさわしいということになります。
　おそらく、この基準で十分かどうか、あるいは弾力的運用でこの６つの基準で済むのかどうかは、実際に１０月以降運用してみないとわからないことですが、少なくとも現在の発行形態をつぶさに見る限り、この６つの基準を　原案としていいのではないかと考えました。
　そして最後に、関連することで、小委員会で是非ともこの「最良版」の選定に際して、小委員会として、ある意思表明をしておこうということで、ひとこと付け加えてあります。
［以下、「おわりに」の部分を読上げ］
　つまり、今回ソフトウェアの「最良版」の基準を作成しましたけれども、このソフトウェアというものは、ハードウェアとセットで利用提供が可能となります。ものによっては、ハードウェアでソフトウェアを備えて発行されているもの、例えば電子辞書などもあります。そのうち百科事典もＣＤ−ＲＯＭやＤＶＤではなくて、電子辞書のような非常に軽便な機器の中に収められて使えるようになる。実際に今小学館のものは８センチのＣＤ−ＲＯＭに入ってしまっているんですね。記録媒体や記録方法の技術的な革新もありますが、それに対応したハードウェアの変化もあります。この利用環境の整備と保存対策いう問題をきちんと今後考えていただきたいということが、この小委員会で議論されまして、今回この報告書に「最良版」の基準とはやや違いますが、ひとこと書き加えたということであります。
　以上です。